湘潭高新BOB區：真抓實干謀發展 推動“五好”園區建設

發布時間：2022-11-24 丨 瀏覽次數：

　　BOB“空談誤國，實干興邦”。奮力打造“五好”園區，必須擼起袖子加油干，一張藍圖繪到底。屹立于湘江東岸，有著中部“智造谷”之稱的湘潭高新區，正以黨的二十大精神為指引，結合全市當前正在開展的“心連心走基層，面對面解難題”活動，真抓實干譜新篇，推動經濟社會高質量發展。我們今日推出3篇文章，從打造科技創新高地、破解低效用地難題、BOB精準服務企業等方面，講述湘潭高新區在深入開展“心連心走基層，面對面解難題”活動中，真抓實干謀發展的故事。

　　——湘潭高新區開展“心連心走基層，面對面解難題”活動，真抓實干謀發展(上)

　　今年上半年，湘潭高新區與岳麓山大學科技城簽訂戰略合作協議。雙方約定，緊緊圍繞一個產業、一個團隊、一個研究院、一個基地、一個政策的“五個一”內容，推動雙方在技術攻關、科技成果轉化、項目孵化、科技金融等方面深度合作，促成園區產業資源和岳麓山大學科技城科教、人才、技術優勢強強聯合。

　　近年來，湘潭高新區與清華大學、北京大學、中南大學、湘潭大學、湖南科技大學等省內外高校院所建立緊密聯系，通過深化產學研合作，累計促成30多個產學研合作項目和56項科研成果落戶園區，這里已逐步成為長株潭國家自主創新示范區乃至整個中部地區的“科創高地”。

　　科學技術是第一生產力。今年，湘潭高新區深入實施創新驅動發展戰略，推動科技金融落地開花，緩解科技型企業融資難、融資貴問題，助力科技成果轉化和產業化。

　　湘潭高新區以獲批全省首批國家級知識產權強國建設試點園區為契機，完善《鼓勵科技創新實施辦法》《促進產業轉型升級獎勵辦法》等政策文件，升級打造“1+N”政策體系。

　　科技創新和成果轉化離不開平臺賦能。湘潭高新區結合園區產業、人才扶持政策，高規格布局優勢成果轉化項目，打造科技創新研發服務平臺，目前擁有國、省創新公共服務平臺、研發平臺53個，省級以上眾創空間10個，省級以上孵化器4個。

　　此外，湘潭高新區還擁有創業苗圃、科技孵化場地15萬平方米，擁有科技企業加速器55萬平方米，在孵企業400多家。該園區高標準建設的中南地區首個院士創新產業園，累計引進院士項目9個、各類高科技項目30余個，千智機器人、多肽藥物研發中心等17個高科技項目建成投產。同時積極建設以“3D打印精準醫療研究院”“華碳傳感研究院”“韶峰應用數學研究院”和“知識產權保護中心”為主的“三院一中心”，進一步優化科技服務效能。

　　為緩解企業融資難題，湘潭高新區創新開展企業知識價值信用貸試點和質押融資，累計實現40家企業1.7億元貸款，發放質押融資1.23億元，真正實現科技型企業“知產”變“資產”。創新股權投資模式，組建創新投資基金，已投資千智機器人、正芯微超純高阻硅X光探測器、西交智造、時變通訊等8個高科技項目，撬動社會投資超10億元。

　　同時，該園區在全市率先落地助力小微貸款、科技企業知識價值信用貸款、綠色信貸等措施，完善銀政企對接長效機制，舉辦“千百十”工程產業銀企對接會，今年已為金杯電工、世優電氣、華聯電機等企業提供金融授信金額66億元，投放擔保貸款70余億元。

　　按照“培育一批、申報一批、上市一批、做強一批”原則，湘潭高新區努力為成長性高的重點企業提供保姆式服務，目前已形成上市企業2家、三板企業3家、創業板1家的在板格局。

　　——湘潭高新區開展“心連心走基層，面對面解難題”活動，真抓實干謀發展(中)

　　近年來，低效用地產出效益低、擠占發展空間、阻礙產業轉型升級，成為困擾各地的普遍問題。

　　為加快推進“五好”園區建設，突出畝均效益導向，提升園區土地利用率，BOB湘潭高新區將打好低效閑置用地處置作為首要任務來抓，目前已處置168.19畝，完成省廳年度目標的107.58%。更值一提的是，該園區天利恩澤地塊116.4畝土地被成功收回，成為全市收回的最大地塊。

　　按照全區“一盤棋”原則，湘潭高新區制定存量土地處置任務“一地一策”方案，由工管委主要負責人掛帥成立工作領導小組，實行“一周一調度，一月一講評”，定期分析研判形勢、研究問題對策、開展工作部署。在領導小組下設7個工作小組，按“一宗土地、一個企業、一名領導、BOB一套班子、一個方案”的分工安排，形成“一地一策”“一企一檔”的靈活處置子方案，做到“一把鑰匙開一把鎖”。BOB

　　在類別上，湘潭高新區以A、B、C、D分檔為規則，對企業開展全面摸底歸類。對A類企業正向激勵，從項目資金申報、評先評優、榮譽稱號認定等方面給予重點支持，在資金、技術、人才、土地等要素方面優先配置;對B、C類企業轉型提升，建立重點潛力企業培育庫，促進提質增效;對D類企業調控幫扶，“一企一策”精準對接，限期提高資源要素利用效率，到期仍不達標的，依規堅決整治、直至關停。

　　針對亟須收回作為“騰籠換鳥”二次開發的核心地塊，湘潭高新區堅持協議收回和強制收回同推進，行政手段和法律手段同使用的“兩條腿走路”的思路。制定企業動態監管清單，針對早期合同協議不清晰的，簽訂補充協議對項目建設周期、稅收指標、后續監管等核心條款進行重新約定;針對短期難以建設的閑置低效用地，開展協商收回，在一定時間內作為置換項目的預留用地;針對再投資的閑置用地項目，加大監管力度，確保閑置土地二次有效使用。

　　同時，積極探索企業土地利用長效機制，針對新招商引資的項目，從嚴把關招商引資合同，建立用地企業綜合審查機制;針對已批用地企業，對建設項目的開工、竣工等開發利用情況全程監管，形成“簽約即服務、交地即、即開工”的預防機制;針對低效企業退出，堅持因企制宜分類施策，倒逼企業盤活閑置土地，增強土地使用權屬的流動性，有效減少園區閑置土地面積。

　　湘潭高新區“騰籠換鳥”后的土地，被湖南德雅新能源、湖南群富機電、泰山石膏等新引進的合作項目重新利用?！皥@區盤活了土地，企業也可以通過資產變現投入二次創業，獲得新生。依靠節約集約用地的經營導向，注重提升土地質量和效益，正是市委市政府對湘潭高新區提出的要求?！眳⑴c天利恩澤地塊談判的時任湘潭高新區招商局局長周勇說。

　　——湘潭高新區開展“心連心走基層，面對面解難題”活動，真抓實干謀發展(下)

　　10月31日，在位于湘潭高新區的勝利湘鋼鋼管有限公司，5條生產線馬力全開追趕訂單。湘鋼鋼管是國內少數幾家可以生產大管徑、大壁厚、高鋼級、高壓力，用于遠程輸送原油、天然氣、飲用水，集直縫、螺旋、防腐生產一條龍的鋼材加工企業。目前，公司接單量達20萬噸，同比增長50%，前三季度產值同比增長57%。

　　“產值大幅增長，與湘潭高新區營造的良好生產環境密不可分?！毕驿撲摴苻k公室負責人介紹，園區協助公司辦理土地抵押手續，使公司順利完成銀行貸款;協助辦理增值稅留抵退稅，返還資金達2100余萬元;返回土地契稅600余萬元，這些充分保證了公司資金正常運轉。同時，在專精特新企業、湖南省綠色工廠、高新技術企業等認定申報方面給予指導，讓公司順利獲得相關榮譽。

　　企業是立園之本，一切圍繞企業，一切為了企業。今年來，結合“心連心走基層、BOB面對面解難題”活動，湘潭高新區牢固樹立服務企業發展的意識，持續提升紓困增效幫扶成效，加快化解一批涉企堵點難點痛點問題，用干部的“辛苦指數”換取企業的“發展指數”。

　　為推動市場準入快捷化，湘潭高新區積極落實“非禁即入”，開展企業開辦“四減四零”改革，實現企業開辦“一條龍、零成本、全過程”服務，企業開辦時限壓縮至0.5個工作日，“一網通辦”率達100%。全力推進“個轉企”，明確專人精準服務，實現“個轉企”注冊登記有關事項無障礙極速辦理，全市首家個轉企在該園區無障礙、超理。

　　為推動政務服務便利化，湘潭高新區在商圈樓宇、市場主體集中區、金榮湘潭國際工業園等產業園設立政務服務驛站，組建專業化幫代辦隊伍，為招商引資、企業開辦、項目審批全流程幫代辦，完善企業開辦“一站式、就近辦、免費辦”服務模式。全面推行工程建設項目“容缺審批+拿地即開工”服務制和涉企經營許可事項告知承諾制，近2年為32個項目實現容缺審批，促進15個項目實現“拿地即開工”，辦理了第一批10個涉企經營許可事項67件。

　　“一對一”精準服務企業是湘潭高新區營商環境的一張“金字招牌”。該園區將“一對一”精準服務企業與百名干部聯千企“送政策、解難題、優服務”行動相結合，建立常態化政企溝通聯系機制，建立企業問題清單，主動協調解決企業發展過程出現的人才、資金等各類問題。同時，加強“點對點”引導和幫扶，強化稅務、社保、科技創新等政策指導，將服務工作融入市場主體全過程。今年來，共交辦11批次288個問題，有效緩解了企業在市場開拓、人才短缺、資金困難、權證辦理、子女就學等方面困難，問題有效解決率達97%。

　　企業興，則經濟活。通過黨員干部線月，湘潭高新區實現規模以上工業產值624.16億元，同比增長5.27%?！皟芍饕惶亍碑a業產值同比增長6.02%，其中，智能裝備制造業同比增長4.79%，新材料產業同比增長5.68%，新一代信息技術同比增長16.79%。（彭婷 劉瀾）