2020年中國再生資源行業十大新聞事件BOB

發布時間：2022-11-21 丨 瀏覽次數：

　　BOB2020年是極不平凡的一年，在新冠疫情肆虐和全球經濟下行的雙重考驗下，中國再生資源行業積極踐行“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新經濟發展戰略，取得了來之不易的顯著成就，“十三五”規劃圓滿收官，一系列有關再生資源的利好政策相繼出臺，中國再生資源行業在“雙考”中表現出強大的抗風險能力、抗壓韌性和發展活力，在高質量發展的道路上奮進拼搏，行穩致遠。中國再生資源回收利用協會聯合《資源再生》雜志社，共同盤點出2020年再生資源行業十大新聞事件，旨在記錄難忘的2020。

　　年初，新冠肺炎疫情爆發以來，再生資源行業企業初期面臨原料短缺、訂單不足、資金緊張、物流受限等難題，絕大多數企業上半年營收和利潤呈現下降趨勢，半數以上企業預計降幅達30%。3月份，隨著全國各地疫情得以控制，再生資源企業加快復工復產步伐，在做好疫情防控的同時，積極捐款捐物支持湖北及其他地區抗擊疫情。在全行業的共同努力下，2020年前9個月廢鋼鐵消耗總量15520萬噸，同比減少158萬噸，降幅1%；廢鋼比19.86%，同比減少1.1%；電爐鋼比9.65%，同比減少0.25%；再生銅鋁鉛鋅產量達1100萬噸，預計全年產量1450萬噸，同比增長0.9%。1-10月累計報廢機動車回收數量176萬輛，同比下降5.1%；1-9月份，國內廢紙回收加工行業回收總量約為3800萬噸，同比下降約20%。4月份開始，再生資源規模企業復工率達90%，行業基本恢復正常經營水平，以報廢機動車回收拆解、廢棄電器電子產品回收拆解為例，下半年開始平穩增長。

　　2020年1月，國家發改委、生態環境部發布《關于進一步加強塑料污染治理的意見（2020）》，要求規范塑料廢棄物回收利用，建立健全塑料制品生產、流通、使用、回收處置等環節的管理制度，有力有序有效治理塑料污染。

　　2020年8月，國家發改委等9部門聯合發布《關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》，要求規范塑料廢棄物收集和處置，開展塑料垃圾專項清理等。

　　2020年11月，商務部發布《商務領域一次性塑料制品使用、回收報告辦法（試行）》，文件指出，國家依法禁止、限制生產、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品；由商務部建立全國統一的一次性塑料制品使用、回收報告系統，及時接收、處理報告信息。

　　2020年4月29日，《固體廢物污染環境防治法》（以下簡稱《固廢法》）審議通過，自2020年9月1日起施行。新《固廢法》強化了政府及有關部門監督管理責任，完善了工業固體廢物、生活垃圾、危險廢物、建筑垃圾、農業固體廢物等污染環境防治制度，健全固體廢物污染環境防治長效機制，用最嚴格制度和最嚴密法治保護生態環境。和舊版相比，新《固廢法》對法律責任專章進行了擴充完善，加大了對固廢管理不合規的處罰力度，增加企業違法成本。除了對新增內容設定相應罰則外，還普遍提高了違法行為的處罰金額，企業違法行為最高可罰至500萬元，同時強化處罰到人，個人最高罰款100萬元，并且增加了按日連續處罰、行政拘留、查封扣押等執法措施。

　　2020年5月，國家發改委印發《關于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》。2020年12月，國家發改委、中華全國供銷合作總社共同發布《關于積極打造廢舊家電回收處理產業鏈、推動家電更新消費的行動方案》，提出要充分利用供銷合作社遍布城鄉的再生資源回收利用網點，積極拓展廢舊家電回收業務，結合垃圾分類、大件垃圾處理等工作，進一步規范廢舊家電回收流程。

　　2020年7月31日，《報廢機動車回收管理辦法實施細則》經商務部審議通過，并經國家發改委、工信部、公安部、生態環境部、交通運輸部、市場監管總局同意后正式公布，BOB自2020年9月1日起施行。至此，政策層面對報廢機動車行業的管理已基本完備。《實施細則》的落地將加速我國報廢機動車回收拆解行業邁入市場化發展進程，促進行業健康有序發展，車主處理報廢汽車也將更加便利，我國報廢機動車行業將迎來重要機遇。

　　2020年11月27日，住房城鄉建設部印發《關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》，提出要推進分類投放收集系統建設，統籌生活垃圾分類網點和廢舊物品交投網點建設，規劃建設一批集中分揀中心和集散場地，推進城市生活垃圾中低值可回收物的回收和再生利用。

　　該《名錄》對加強危險廢物污染防治、保障人民群眾身體健康具有重要意義?！睹洝沸略鰷p了部分危險廢物，變更了部分廢物代碼，要求地方生態環境部門和相關企業要做好《名錄》實施與危險廢物管理計劃、轉移聯單、許可證等環境管理制度銜接工作。本次《名錄》將有關內容進一步完善和細化后納入《名錄》附表中，更加科學和嚴謹?！睹洝酚?021年1月1日起實施。

　　2020年11月30日，生態環境部在例行新聞發布會上明確，2021年1月1日起，中國將禁止以任何方式進口固體廢棄物，意味著中國正式開啟固廢零進口時代。但為了保障國內生產企業的原料保障，我國將允許以商品形態的潔凈再生原料的進口，并責成有關部門制定了相關標準。截止2020年12月31日，《再生黃銅原料》(GB/T38470-2019)、《再生銅原料》(GB/T38471-2019)、《再生鑄造鋁合金原料》(GB/T38472-2019)、《再生鋼鐵原料》（GB/T 39733-2020）已相繼發布實施，符合上述標準的再生金屬原料不屬于固體廢物，可按普通商品自由進口。再生塑料原料及再生纖維漿等相關標準也在征求意見中。

　　《年報》主要依據2019年生態環境統計重點調查企業數據及196個大、中城市已經發布的固體廢物污染防治信息匯總編制而成，較為系統地介紹了當前我國固體廢物污染防治的相關情況?！赌陥蟆返谝徊糠纸榻B了全國196個大、中城市2019年固體廢物污染環境防治信息發布情況。經統計，此次發布信息的大、中城市一般工業固體廢物產生量為13.8億噸，工業危險廢物產生量為4498.9萬噸，醫療廢物產生量為84.3萬噸，生活垃圾產生量為23560.2萬噸?！赌陥蟆返诙糠纸榻B了2019年全國固體廢物污染防治工作的總體情況。

　　十九屆五中全會通過了“十四五”發展規劃建議，從加快推動綠色低碳發展、持續改善環境質量、提升生態系統質量和穩定性、全面提高資源利用效率等方面對中國再生資源行業定了調。一是強化綠色發展的法律和政策保障，支持綠色技術創新，推進清潔生產，發展環保產業，推進重點行業和重要領域綠色化改造；二是推動能源清潔低碳安全高效利用，發展綠色建筑，開展綠色生活創建活動，降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，制定2030年前碳排放達峰行動方案，持續改善環境質量，深入打好污染防治攻堅戰，重視新污染物治理，全面實行排污許可制；三是提升生態系統質量和穩定性，加強全球氣候變暖對我國承受力脆弱地區影響的觀測，完善自然保護地、生態保護紅線監管制度，開展生態系統保護成效監測評估；四是全面提高資源利用效率，BOB提高海洋資源、礦產資源開發保護水平，完善資源價格形成機制，推行垃圾分類和減量化、資源化，加快構建廢舊物資循環利用體系。

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　　11月4日上午，中國天楹股份有限公司與中鐵二十三局集團有限公司在江蘇海安簽訂戰略合作協議，雙方將在新能源、重力儲能和環保領域開展深度合作。中國天楹作為一家深耕零碳環保新能源、智慧環境服務及再生資源回收利用的國際化上市公司，始終堅持以科技創新促進企業發展，現已形成環保全產業鏈服務疊加

　　北極星環衛網獲悉，益陽市生活垃圾分類管理條例于2022年8月30日益陽市第七屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過2022年9月26日湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議批準，自2023年3月1日起施行。益陽市生活垃圾分類管理條例第一章總則第一條為了規范生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減

　　北極星大氣網獲悉，11月1日，湖北城東再生資源科技發展有限公司燃煤鍋爐大氣污染深度治理項目招標，項目預算960萬元，詳情如下：湖北城東再生資源科技發展有限公司燃煤鍋爐大氣污染深度治理項目招標公告本招標項目湖北城東再生資源科技發展有限公司燃煤鍋爐大氣污染深度治理項目已由宜昌市夷陵區發展和

　　北極星環衛網獲悉，《武威市城市生活垃圾分類管理辦法（送審稿）》現征求意見，為增強立法透明度，拓寬公眾參與立法的渠道，切實提高立法質量，現將市政府正在審查的《武威市城市垃圾分類管理辦法（送審稿）》，面向社會公開征求意見。公眾可以在2022年11月25日前，通過以下方式提出意見：一、通過信函

　　10月24日東江環保公告，于2022年10月24日，揭陽歐晟與韶關再生資源訂立廢物處理服務協議，據此，揭陽歐晟已同意委聘韶關再生資源提供運輸及無害化處理飛灰的服務。韶關再生資源運輸及處理的飛灰總量為不超過600噸。

　　10月19日清研環境公布，公司于2022年10月19日與深圳瑞賽環?？萍加邢薰?簡稱“瑞賽環?！?的全部股東吳思國、張麗芳、曾福英(合稱“現有股東”)簽署意向性協議，公司擬以自有資金現金方式收購現有股東持有的瑞賽環保51%的股權。收購完成后，瑞賽環保將成為公司的控股子公司。瑞賽環保成立于2017年6月

　　日前，黑龍江省大慶市出臺《大慶市生活垃圾分類工作方案（試行）》，將通過創建黨政機關示范單位和垃圾分類示范小區，引導市民分類投放生活垃圾，提升生活垃圾減量化、資源化、無害化處理能力和水平。方案提出，市區生活垃圾分類工作在收集、運輸、處理環節上由市政府統一安排部署，在垃圾投放環節以各

　　北極星固廢網獲悉，金華市人民政府辦公室印發《金華市“無廢城市”建設工作實施方案（2022—2025年）》，方案要求，到2025年，金華市及60%以上縣（市、區）通過浙江省全域“無廢城市”建設評估，固體廢物產生強度明顯下降，資源化利用水平顯著提升，無害化處置有效保障，環境風險有效防范，“無廢城市

　　北極星固廢網獲悉，桐鄉市市區建筑垃圾分類處置（再生資源利用）項目開標，桐鄉市同德墻體建材股份有限公司中標該項目，中標金額為3468萬人民幣，詳情如下：一、項目編號：JXCXZFCG2022-049-1二、項目名稱：桐鄉市市區建筑垃圾分類處置（再生資源利用）項目三、中標（成交）信息1.中標結果：序號：1中

　　9月19日，工業和信息化部辦公廳、國家發展和改革委員會辦公廳、科學技術部辦公廳、生態環境部辦公廳聯合印發關于開展《國家工業資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄》推薦工作的通知。全文如下：工業和信息化部辦公廳國家發展和改革委員會辦公廳科學技術部辦公廳生態環境部辦公廳關于開展《國家工業

　　為加快推進資源循環利用體系建設，按照《國家發展改革委等部門關于加快廢舊物資循環利用體系建設的指導意見》（發改環資〔2022〕109號）要求，重慶市發展和改革委起草了《重慶市廢舊物資循環利用體系示范城市建設實施方案（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見和建議。重慶市將在2025年，率先建成基

　　近日，廣西博世科環保科技股份有限公司與浙江華友鈷業股份有限公司的全資子公司廣西華友新材料有限公司共同簽署了《新能源電池材料回收利用合作框架協議》。雙方擬在新能源電池回收領域建立長期戰略合作關系，共同推進該領域產教融合和科技創新等方面的深度合作。本次博世科與華友鈷業全資子公司華友新

　　11月4日上午，中國天楹股份有限公司與中鐵二十三局集團有限公司在江蘇海安簽訂戰略合作協議，雙方將在新能源、重力儲能和環保領域開展深度合作。中國天楹作為一家深耕零碳環保新能源、智慧環境服務及再生資源回收利用的國際化上市公司，始終堅持以科技創新促進企業發展，現已形成環保全產業鏈服務疊加

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　　10月24日東江環保公告，于2022年10月24日，揭陽歐晟與韶關再生資源訂立廢物處理服務協議，據此，揭陽歐晟已同意委聘韶關再生資源提供運輸及無害化處理飛灰的服務。韶關再生資源運輸及處理的飛灰總量為不超過600噸。

　　10月19日清研環境公布，公司于2022年10月19日與深圳瑞賽環?？萍加邢薰?簡稱“瑞賽環?！?的全部股東吳思國、張麗芳、曾福英(合稱“現有股東”)簽署意向性協議，公司擬以自有資金現金方式收購現有股東持有的瑞賽環保51%的股權。收購完成后，瑞賽環保將成為公司的控股子公司。瑞賽環保成立于2017年6月

　　日前，黑龍江省大慶市出臺《大慶市生活垃圾分類工作方案（試行）》，將通過創建黨政機關示范單位和垃圾分類示范小區，引導市民分類投放生活垃圾，提升生活垃圾減量化、資源化、無害化處理能力和水平。方案提出，市區生活垃圾分類工作在收集、運輸、處理環節上由市政府統一安排部署，在垃圾投放環節以各

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　　9月19日，BOB工業和信息化部辦公廳、國家發展和改革委員會辦公廳、科學技術部辦公廳、生態環境部辦公廳聯合印發關于開展《國家工業資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄》推薦工作的通知。BOB全文如下：工業和信息化部辦公廳國家發展和改革委員會辦公廳科學技術部辦公廳生態環境部辦公廳關于開展《國家工業

　　11月17日，阜陽市生態環境局發布《阜陽市“十四五”土壤、地下水和農村生態環境保護規劃》，本著穩中求進的總基調、山水林田湖草沙系統治理和實現減污降碳協同增效的總要求，堅持保護優先、預防為主、風險管控、系統修復，突出精準治污、科學治污、依法治污、系統治污，以保障農產品質量安全、人居環境

　　11月14日，重慶市生態環境局發布關于2022年深入打好大氣污染防治攻堅戰正面典型（第一批）的函，對重慶天泰鋁業有限公司等17家在大氣污染防治工作中建設、運行、管理等方面成效明顯的正面典型進行通報，詳情如下：重慶市生態環境局關于2022年深入打好大氣污染防治攻堅戰正面典型（第一批）的函各區縣（

　　11月16日，陜西省人民政府發布《陜西省新污染物治理工作方案》，目標2023年發布《陜西省重點管控新污染物清單》，劃定新污染物分布重點行業和重點區域，有針對性的選取重點排放企業進行污染源監測和環境質量監測，掌握新污染物在多環境介質中的賦存現狀。到2025年，完成高關注、高產（用）量的化學物質

　　北極星環保網獲悉，11月16日，貴州省生態環境廳發布了關于公開征求《貴州省深入打好藍天保衛戰攻堅方案（征求意見稿）》意見建議的公告，《方案》指出，實施重大專項行動，著力開展重點管控區域突出環境問題整治、建筑施工和道路揚塵污染整治、工業粉塵污染整治、低空散燒污染整治和強化精準管控五大行

　　近日，生態環境部等15部門聯合印發了《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。生態環境部大氣環境司有關負責人就《行動方案》出臺的背景和主要內容等，回答了記者提問。問：請介紹一下《行動方案》的出臺背景和總體思路。答：黨中央、國務

　　深入打好藍天保衛戰是黨中央、國務院做出的重大決策部署，為貫徹落實《中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》有關要求，打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三個標志性戰役，解決人民群眾關心的突出大氣環境問題，持續改善空氣質量，生態環境部\國家發展改革委、科技部工

　　為推動土壤污染治理行業有序健康發展，規范建設用地土壤污染治理工作，指導和規范湖南省建設用地土壤污染風險管控、修復項目專項資金申報、治理工程招投標和結算工作，促進土壤污染防治先進技術推廣應用，提高土壤污染治理技術水平，湖南省生態環境廳于11月16日發布《湖南省建設用地土壤污染治理行業指

　　11月15日，宜昌市公共資源交易平臺發布宜昌市銀河煤化工有限公司污染場地綜合治理工程EPC工程中標結果公告。公告顯示，中冶南方都市環保工程技術股份有限公司中標該項目。詳情如下：宜昌市銀河煤化工有限公司污染場地綜合治理工程EPC工程中標結果公告招標人：宜昌市生態環境局高新區分局建設地點：湖北

　　11月14日，湖南省生態環境廳發布關于2022年第四批中央水污染防治資金項目評審結果的公示，洞口縣43個千人以上集中式飲用水水源保護區規范化建設工程、渫水流域水環境治理及生態修復項目等26個項目獲推薦申報，詳情如下：關于2022年第四批中央水污染防治資金項目評審結果的公示根據《中央生態環境資金項

　　11月14日，云南省住房和城鄉建設廳發布關于公開征求《云南省建筑施工工地揚塵污染治理攻堅戰實施方案（征求意見稿）》意見的公告，云南省將全面推行綠色施工，落實施工工地“六個百分之百”工作要求，推動揚塵精細化管控，完善網格化動態監管機制。加強建筑渣土運輸管理，嚴格落實密閉運輸措施。強化施

　　11月14日，河北省生態環境廳發布關于公開征求《河北省新污染物治理行動實施方案（征求意見稿）》意見的函，關于公開征求《河北省新污染物治理行動實施方案（征求意見稿）》意見的函各有關單位：為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發新污染物治理行動方案的通知》（〔2022〕15號）精神，根據工作

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